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节选及解答提醒

四月 29th, 2020  |  政策话题

核心提示:节选及解答提醒 作者:崔旭明 米娜 翻译整理 查看评论 一、D卷通释
这一反倾销问卷将指引你上报贵公司主要商品的节选及解答提醒
作者:崔旭明 米娜 翻译整理
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一、D卷通释
这一反倾销问卷将指引你上报贵公司主要商品的生产要素。
A.这些生产要素的资料是用于计算贵公司在美国境内销售商品的价值。商务部会根据你填写的入口数量,以及被选中的替代国的该商品生产要素的价格,来计算贵公司销售到美国市场的商品的正常价值。替代国的销售费用、正常的行政费用、企业一般管理费用和利润等都将计算在内。
除非得到商务部的特别指引,请提交你在回答C卷时所列出的销往美国市场产品的生产要素信息。你填报的生产要素用量应为生产一单位商品所需的生产要素用量。
B.按照贵公司的纪录,使用贵公司正常的会计系统,计算出贵公司在涉案期间实际入口的每单位商品动用的生产要素量。若在涉案期间,贵公司的财政年度已在不超过3个月前结束,你可以联系有关官员,决定是否可以上报贵公司上两个季度的数据代替。
C.如果贵公司的产品在超过一个工厂里生产,你需要上报在每个生产地使用生产要素。你同样需要上报涉案期间不同工厂的出口商品情况。
D.如果贵公司不直接生产这一商品,我们请求你立即将此问卷转交给生产该商品、并将其提供给贵公司或贵公司客户的工厂。
二、生产过程和产品
以下信息是商务部了解你们的产品及生产过程所必须。因此,我们要求你为下列各问题提供完整和详尽的描述性的答复。
A.生产过程
1.请确认这些产品是否均为贵公司生产,列出全部工厂。
2.详细叙述生产流程,这一描述必须包含但并不限制于以下条件:
a.过程图表
b.每一生产程序的技术描述
你解释每个生产流程时,都必须报出使用的材料、处理时间,以及使用的设备的型号,参加生产的工人数量以及副产品。

核心提示:12月1日,黑龙江省将有4部新法规颁布实施,它们分别是省人大常委会审议通过的《黑龙江省奶业条例》、《黑龙江省农业机械管理条例》、《黑龙江省涉案物价格鉴证条例》和省政府颁布的《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》。
《黑龙江省奶业条例12月1日,黑龙江省将有4部新法规颁布实施,它们分别是省人大常委会审议通过的《黑龙江省奶业条例》、《黑龙江省农业机械管理条例》、《黑龙江省涉案物价格鉴证条例》和省政府颁布的《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》。

核心提示:中央决定,从今年起全面取消农业特产税,同时推进减征、免征农业税改革试点,用五年时间在全国范围内全面取消农业税。为进一步减轻全省农牧民负担,增加农牧民收入,巩固农村牧区税费改革成果,省委、省政府决定,我省农业特产税从2004年1月1中央决定,从今年起全面取消农业特产税,同时推进减征、免征农业税改革试点,用五年时间在全国范围内全面取消农业税。为进一步减轻全省农牧民负担,增加农牧民收入,巩固农村牧区税费改革成果,省委、省政府决定,我省农业特产税从2004年1月1日起全面取消。农牧业税跟全国绝大多数省份一样实行降低农牧业税税率1个百分点。

B.产品

《黑龙江省奶业条例》的实施,填补了国家立法空白,对加快畜牧业发展,保护乳品加工企业合法权益,规范奶源市场秩序,促进我省奶业持续、健康发展,都是十分必要的。

取消农业特产税和降低农牧业税税率1个百分点后,影响的地方财力缺口,由中央和省两级财政通过转移支付给予全额补助解决。这是党中央、国务院对广大农牧民的深切关怀,也是按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,坚持对广大农牧民实行“多予、少取、放活”方针的具体体现。

1.上报涉案期间贵公司各工厂生产的产品总量。

《黑龙江省农业机械化条例》重点对各级政府对农机科研、生产、推广、社会化服务、农民和农机作业服务组织购买先进的农业机械给予财政扶持和补贴政策;农业机械生产销售、维修和作业市场技术条件标准规范管理;农机社会化服,务质量和标准管理;农业机械生产安全管理等事项作出了规定。

我省农村牧区税费改革自2002年全面试点以来,在各级党委、政府的精心组织和广大基层干部的共同努力下,改革试点取得了明显成效。农牧民负担明显减轻,涉及农牧民的各种乱收费初步得到了遏制和规范,农牧民依法纳税初步走上规范化、法制化轨道,农村牧区社会更趋稳定。这是省委、省政府全面落实党中央、国务院对广大农牧民巨大关怀的具体体现。

2.列出贵公司生产的产品,确认这一产品与最后商品的生产是使用同一工厂。

《黑龙江省涉案物价格鉴证条例》出台明确了主管部门和价格鉴证机构,即“省价格主管部门负责全省涉案物价格鉴证的监督管理工作”,从法律的高度解决了多家管理、多方鉴证的矛盾和为了谋取利益而乱鉴证结论的问题。

取消农业特产税和降低农牧业税税率1个百分点涉及广大农牧民的切身利益,省委、省政府高度重视,充分考虑到原农牧业税计算较为复杂,为便于农牧民群众接受,便于基层干部操作,决定不重新丈量计税土地面积和清点牲畜头数,在2002年农牧民减负38.8%的基础上再减负15.4%。五年内全部取消农牧业税。

三、市场经济国家进口要素

《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》改变了屠宰管理方式,由“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”变为“分类管理、区域授权”。

财政征收部门要切实将降低农牧业税税率1个百分点的减收额核定到每一农牧户,以村进行张榜公示,在得到农牧民群众认可后,再将降低农牧业税税率后的农牧业税纳税通知书下达到每一纳税户手中。

请列出贵公司在涉案期间从市场经济国家进口的原料,以及使用的市场经济国家货币总量。对于天然未经加工的原材料和包装材料,填报贵公司购买这些原料时的真实批发价。如果贵公司也使用了市场经济国家的服务,而且以市场经济国家货币付账,也请填报真实的服务费。这部分资料必须具备以下
信息:

本信息仅供参考,使用前请核实。

为保证政策的贯彻执行,省委、省政府要求各地设立举报电话,欢迎广大农牧民朋友对这项工作进行监督,凡发现违反政策的行为,应积极举报,省有关部门将严肃查处。举报电话:0971-6145607。

a.贵公司从哪个市场经济国家购入原料,以哪种货币结算?

本信息仅供参考,使用前请核实。

b.交易的所有细节,包括供应商的名称、贵公司与供应商的关系、原料来源国、分期付款方式及其它安排。

c.请详细列出贵公司从市场经济国家及非市场经济国家采购的比例。

四、填卷指导

任何向美国商务部提交所需真实信息的组织,必须同时提交一份有关提交信息真实性和完整性的证书。这一证书须由对此次信息提交负责的、对有关信息内容熟悉的政府机构,以及该组织的法律顾问、代表共同出具。问卷后附有空白的证明书。

〖销售日期〗

建立销售日期是倾销分析中的重要部分。一般来说,销售日期是指交易双方就销售的基本环节如价格和数量等达成协议的日期。较有代表性的销售日期是:
销售合约签订日期、订单日期、订单确认日期。对于那些长期的供销合约,合约签订之日即为销售日期。

如果销售的具体细节已被修改,影响到船期的话,那货物装船日期即为销售日期。但是,销售日期不应晚于货物装船日期。否则,商务部会将贵公司在装船后再作出的价格改动视为价格调整。

专家点评:销售日期有多种计算方式,但实际上企业在填报I.T.C(美国国际贸易委员会)问卷和商务部A卷时,已选择了一种计算方式。比如说在涉案期间统一按到岸时间,或统一按合同签订时间计算。如何选择计算方式呢?企业家必须知道自己不同批次货物的价格,而且保证低价的销售批次不出现在涉案期间,有
时选择不同的时间计算方式会使结果差别很大。

〖折扣〗

虽然折扣无须在发票上写清,但买主实际上汇给对方的是发票票面金额再减去折扣。通常的折扣包括早交款折扣、数量折扣和忠诚度折扣等。

专家点评:大部分折扣都是体现在票面上的,商务部此处是想知道交易双方是否还有台底的折扣交易。注意,就算没有体现在发票上的这种折扣,美国商务部都有可能知道,在特殊条件下,商务部可要求银行出示入口商的汇款纪录。所以除非现金结算,否则折扣返还的办法很难瞒过商务部。

另外,也会有交易对手要求开小发票,当然这是骗税的违法行为,但其另一个恶果是在美国海关登记的入口数量一定的情况下,使销售价格看上去更低,一旦遭遇反倾销诉讼企业必然败诉。

〖倾销〗

倾销即以低于正常价格向美国市场销售产品。倾销差额就是正常价值高于出口价或出口组成价的部分。加权平均倾销差额就是倾销差额的总量与出口价或出口组成价之比。

〖出口价和出口组成价〗

这二者指代入口美国产品价格的两种计算方法。美国商务部将这两种价格与商品的正常价格比较,以确定是否存在倾销行为。两种价格都是基于此种商品首次在美国市场售给与产品生产者和进口商无关的个人的价格。

两者的区别在于,该产品首次销售给与生产者、进口商无关的个人先于出口到美国时,该产品的美国售价即被认定为出口价格;而当首次销售晚于出口到美国的时间,该产品的美国售价即被认定为组成出口价格。然而,如果首次销售给无关个人是由美国境内与出口商有关者所操作,除非美国境内的此人
仅操作交易中的杂务,否则即使交易发生在商品进口之前,也适用组成出口价格。

〖生产要素〗

对于非市场经济国家而言,计算正常价值的基础是错的。所以,美国商务部进行有关运算时仅使用这些国家的生产者的生产要素的资料。这些资料包括:1.工人生产这一产品的劳动时间;2.使用的未经加工的原材料的数量;3.消耗的能源和其它生产器材的损耗;4.代表性的资金投入。这些生产要素通常会在与被控行业所在国经济发展水平相仿的、具有相同或类似产业的市场经济国家进行。

〖可用事实〗

商务部寻求通过企业答卷来作出反倾销有关决定。但是,由于种种原因,作出决定所需的数据往往不可知或不可使用。在此种情况下,法律要求商务部基于其它可用事实来作出决定。在更特殊的情况下,如果在反倾销调查的过程纪录中缺乏必要的信息,商务部不得不使用可得到的事实来取而代之。除
此以外,商务部在有关利益集团或个人处于下列状态时必须完全使用手头掌握的可用事实:1.拒绝提供商务部要求的信息;2.不能在规定日期通过表格或其它要求的方式提交有关数据;3.有明显组织反倾销调查的举动;4.提供错误的信息。

商务部采信案件事实之时,可根据法律授权,对那些不合作、没有尽最大努力去提供商务部要求的信息的企业,采用对其不利的理据。然而,当商务部采信第二手的信息而不是从实际核查中直接获得的,商务部则有责任在可能的情况下,确证所有其引用的来自独立渠道的信息可信。

在下列情况下,商务部可以在信息不能满足其提出的所有要求的情况下仍然采信:1.信息在限期内提交的;2.信息证实是正确的;3.信息残缺但仍可信以及可供作判断之用;4.有关经济实体已尽力提供信息;5.商务部可以使用信息而不涉及不适当的行为。最后,如果经济实体及时通知商务部其回答问题、提交信息
的困难,商务部也可考虑最大限度地修改问题,以避免给企业增加无理的负担。

专家点评:这部分涉及公司的财务账目必须按国际惯例而不是中国有关规定来重新整理一套。通常律师事务所会提供专业会计师来指导企业整理账目。

企业应该及时地提交信息,但是提交时间不应过早,通常是在最后限期提交。越早提交,对方律师就有越多的时间去发现其中的漏洞和逻辑缺陷。

〖深加工调整〗

计算组成出口价格时,商务部通常会在产品在美国销售的价格中,扣减在美国境内由出口商进行的或为出口商及其利益相关人士操作的深加工成本。如果深加工部分的附加值超过了进口产品的附加值,商务部会代之以组成出口价格的另一种计算基础。如果可能,商务部会采用制造者、出口者或有关的销售者将产品
卖给无关的消费者的价格。如果销售的数量太少,商务部则会采信其它合理的价格。

〖市场导向工业〗

在下列情况下,商务部会确认一家企业为市场导向企业:1.确证企业生产的规模和产品价格不受政府干预;2.这是一家私人企业或集体企业。

〖非市场经济国家/地区〗

非市场经济国家是商务部认为不按市场经济规律运作的国家。商务部在决定该国的市场经济地位时考虑下列因素:1.货币是否可自由兑换;2.工资水平是否由劳资双方自由商定;3.是否允许合资和外资;4.是否存在国家拥有或控制的生产手段;5.是否存在国家控制资源分配、价格和出口,等等。

〖平均价值〗

在某一产品,包括非市场经济国家生产的产品中,平均价值是指产品经销商运用的方法论。如果有差额存在,商务部会通过对平均价值和出口价格来决定倾销的赚头。

〖专门信息〗

专门信息是一种易波动的商业数据,如果被泄漏将会给各分销商带来相当大的损害。专利信息包括:商业机密,涉及到生产过程、成本生产和分配,销售条款,单价以及客户和供应商的名称。

欧洲杯盘口,〖专有信息待遇〗

若一方要求专有信息待遇,商务部又同意该信息是专有的,那么商务部应要保护该信息不被泄露。如果商务部不同意该信息是专有的,那么就不能靠它来进行任何判断,除非分销商同意将其公诸于世。商务部只能对美国国际贸易委员会和美国海关部门官员,或者在严格的管理保护制度下对感兴趣的第三方代理公开
专有信息。

〖回佣〗

类似折扣,回佣是总价中买方所要的折价,而不同于折扣的是,当回佣与特殊产品相关联时,回佣并不是买方向卖方支付时所产生的折价的结果。确切地说,回佣是一种退款,一种对今后交易的信贷,或是在买方付款后卖方对买方提出的一些其它价格条款的输送。当卖方在回佣被许可的条件下或在销售之前成立了
的条款和规定,商务部按回佣量来降低总销售价格。

〖单独税率〗

商务部认为非市场经济国家的所有企业应使用同种税率。尽管如此,如果出口方证明价格靠政府控制,他就能享受合适的反倾销税率的单独待遇。单独税率是通过美国的出口价格和制造商的出口物资的输入计算裁定的。任何不递交反馈问卷或者不充分接受以致于不受政府控制的公司都将享受单独的经济范围的税率

〖替代国〗

商务部重视替代国家或地区的产品替代者。替代国通常是一个市场经济国家,其经济水平的发展可与非市场经济国家相近,并且是其一个主要产品或具竞争能力产品的重要的生产者。

〖核查〗

为获得足够的、准确的信息–由调查表及其它信息需求提供而来,商务部设立一份信息提供方的调查记录,采访填写调查表的或反馈数据来源的公司个人。这一过程被称为核查。商务部必须对调查研究或管理审查提供的信息进行分类,并在有人适当地提出撤销反倾销诉讼要求时作出最终裁决。如果感兴趣的一方有要求,而在对生产商和出口商进行审查的这两个程序中生产商或出口商没有被核查,商务部也必须对管理审查提供的信息进行分类。

专家点评:虽说是商务部按法律规定应对应诉企业进行核查,但商务部实际上是按照两种方式来挑选核查对象的,一是纯粹按照出口总量的大小,先抽查大的企业;另一种是按出口量大小圈定一系列企业后,再从中随机选择。

问卷部分

未加工原材料数量

填报贵公司计算数量的方法,如果原材料因为循环使用而减少数量,提供进口的原材料品名和损耗情况。在另一份材料上,详细列出每种原材料从产地到工厂的运输方法和运输距离。如果贵公司有好几个原材料供应商,请填报每个产地到工厂的距离,以及贵公司从各供应商处购买原料的比例。

非熟练工人劳动时间

填报每生产一个单位的商品需要的非熟练工人的劳动时间。这必须是实际劳动时间,而不是标准的劳动时间。它包括几种工人:不熟练生产工、质检工人、测试工人、调剂的工人以及其他直接卷入商品生产的工人。另外,这部分工人还应包括其它签了合约帮助生产产品的工人。

熟练工人劳动时间

填报每生产一个单位的商品需要的熟练工人的劳动时间,这部分工人包括:监督人员、高级工程师、技术工人、质检工人、测试工人、调剂的工人以及其他直接卷入商品生产的、又未填报为不熟练工人的生产者。

非直接劳动时间

填报生产商品所需的非直接的劳动力的劳动时间,如管理人员等。

能源

这里要报出使用的各种自然资源,如电力、水、煤气、煤等等。另外还要填报其中部分的运输距离。

副产品

填报单位商品所产生的副产品。

专家点评:副产品越多,价值越高,则计算成本时越有利于被告企业。

本信息仅供参考,使用前请核实。

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